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L’editoriale del direttore
In un’epoca definita dalla velocità dell’informazione, il cittadino moderno vive una strana dicotomia: è costantemente chiamato a esprimersi su tutto attraverso i social media, ma si ritrova spesso escluso dai processi decisionali che incidono realmente sul suo futuro. Se la democrazia è, per definizione, il “governo del popolo”, un’analisi obiettiva rivela che questo coinvolgimento è tutt’altro che totale. Esiste una linea di demarcazione netta tra ciò che è delegato al voto e ciò che è sottratto alla volontà popolare.
Oggi, la partecipazione del cittadino si concentra prevalentemente su tre pilastri: Rappresentanza Politica: Il voto per il Parlamento o per le amministrazioni locali. È il momento di massima espressione democratica, dove il cittadino sceglie i propri “arbitri”. Referendum Abrogativi: Uno strumento di democrazia diretta che permette di cancellare leggi esistenti, sebbene con limiti strutturali (come il quorum) che spesso ne vanificano l’efficacia. Consultazioni Locali: Decisioni su scala ridotta che riguardano la gestione del territorio immediato.
Tuttavia, questo potere è spesso una delega in bianco. Una volta eletto il rappresentante, il cittadino perde quasi ogni controllo diretto sull’operato del singolo, non avendo strumenti per revocare il mandato in caso di promesse disattese.
Quando il cittadino percepisce che le decisioni più importanti per la sua vita (inflazione, tasse, guerre) sono prese in stanze dove non può entrare, il rischio è l’astensionismo: la rinuncia all’unico strumento di potere rimasto, percepito ormai come ornamentale.
In Italia, il cittadino vota direttamente per il Parlamento, i Consigli Regionali e i Comuni. Oltre questa linea, entriamo nel campo delle nomine politiche o delle elezioni di secondo livello.
1. Il Consiglio Superiore della Magistratura (CSM)
Il cittadino non ha alcuna voce in capitolo sulla composizione dell’organo di autogoverno dei magistrati. La Costituzione prevede una composizione mista per garantire l’indipendenza:
• Due terzi sono eletti dai magistrati stessi (membri togati).
• Un terzo è eletto dal Parlamento in seduta comune (membri laici).
Il popolo è dunque escluso per evitare che la giustizia diventi ostaggio del consenso elettorale, ma questo crea una percezione di “casta” chiusa.
2. Il CNEL (Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro) Spesso oggetto di dibattiti sulla sua utilità, il CNEL è composto da esperti e rappresentanti delle categorie produttive. I suoi membri sono nominati con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio. Il cittadino non decide chi debba offrire consulenza economica alle Camere.
3. I Consiglieri Provinciali (Legge Delrio) Questo è il caso più eclatante di “sottrazione” del voto. Dal 2014, le Province non sono state abolite, ma trasformate in enti di secondo livello: Il cittadino non vota più per il Presidente della Provincia né per il Consiglio Provinciale. A votare sono solo i sindaci e i consiglieri comunali del territorio. Il cittadino paga le tasse provinciali, ma non sceglie chi gestisce le strade o le scuole superiori della sua zona.
Altre nomine “invisibili” mancano all’appello che vado ad elencare l Presidente della Repubblica: A differenza dei sistemi presidenziali (come gli USA o la Francia), in Italia il Capo dello Stato è eletto dal Parlamento e dai delegati regionali. La Corte Costituzionale: I 15 giudici che possono bocciare le leggi votate dai tuoi rappresentanti sono nominati per un terzo dal Presidente della Repubblica, un terzo dal Parlamento e un terzo dalle supreme magistrature. Le Autorità Indipendenti (Garante Privacy, AGCOM, Antitrust): Gestiscono settori cruciali della nostra vita digitale ed economica, ma i loro vertici sono nominati dai Presidenti delle Camere o dal Governo. I CDA delle Società Partecipate (RAI, ENI, ENEL, Poste): Gestiscono miliardi di euro di soldi pubblici, ma i vertici sono scelti esclusivamente dal Ministero dell’Economia.
La giustificazione teorica è che questi organi debbano essere tecnici e non politici. Si teme che, se il popolo votasse per i giudici del CSM o per i membri del CNEL, queste istituzioni diventerebbero terreno di caccia per la propaganda, perdendo l’imparzialità.
Il paradosso però resta: più una decisione è tecnica e impatta sulla vita reale (pensioni, giustizia, gestione dell’energia), più sembra allontanarsi dalle mani di chi, sulla carta, detiene la sovranità.
Se la democrazia si riduce al solo rito quinquennale di tracciare una croce su una lista decisa da altri, per poi restare spettatori di nomine, tecnocrazie e governi di secondo livello, allora il “governo del popolo” rischia di trasformarsi in una suggestiva scenografia dietro la quale il vero potere si esercita per cooptazione. Il vero problema non è solo votare, ma riappropriarsi dello spazio in cui le decisioni prendono vita.
